联盟第二届新当选理事长张国强在会员大会上的讲话

各位领导、各位会员：

大家上午好！

衷心感谢大家的信任与支持，推选我担任中关村氢能与燃料电池技术创新产业联盟新一届理事会理事长，我定当竭尽全力，与全体会员一道，推动氢能产业高质量发展迈向新台阶。

同时，非常荣幸借此机会，向大家传达十四届全国人大四次会议精神。本次大会是在基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议。作为氢能领域的人大代表，我深感使命光荣，责任重大。下面，我将从以下方面进行报告并分享个人体会。

第一部分：大会盛况

大会于3月5日上午在北京开幕，3月12日下午闭幕，会期8天，安排3次全体会议，有11项议程，2700多名全国人大代表肩负人民重托出席这次盛会。

大会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局，审议批准了政府工作报告、全国人大常委会工作报告、“两高”工作报告、法律清理的报告，审查批准了“十五五”规划纲要、计划报告及2026年计划、预算报告及2026年中央预算，审议通过了生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法，圆满完成大会各项任务，是一次凝心聚力、真抓实干、团结奋进的大会。

第二部分：习近平总书记重要讲话精神

党中央对开好“两会”高度重视。习近平总书记在“两会”党员负责人会议上作重要讲话，对开好大会提出明确要求。会议期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议，看望参加政协会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员，出席解放军和武警部队代表团全体会议时，发表了一系列重要讲话。

在参加江苏代表团审议时，习近平总书记指出，要一体推进教育科技人才发展，力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破，在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径，在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面，在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果。

在看望参加政协会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员时，习近平总书记指出，要进一步深化改革，完善医疗、医保、医药协同发展和治理机制。推动科技创新成果转化运用，推进全民健康数智化建设。

在出席解放军和武警部队代表团全体会议时，习近平总书记强调，军队是拿枪杆子的，军中绝不能有对党怀有二心之人，绝不能有腐败分子藏身之地，必须坚定不移推进反腐败斗争。

第三部分：大会主要精神

大会审议批准了国务院总理李强所作的政府工作报告。报告提出“十五五”发展的重大战略任务，突出体现推动高质量发展、做强国内大循环、推进全体人民共同富裕、统筹发展和安全四个方面。报告还提出2026年将重点围绕着力建设强大国内市场、加紧培育壮大新动能、加快高水平科技自立自强、持续深化重点领域改革、进一步扩大高水平对外开放、扎实推进乡村全面振兴、推动新型城镇化和区域协调发展、更大力度保障和改善民生、加快推动全面绿色转型、加强重点领域风险防范化解和安全能力建设等十个方面开展工作。

大会审查批准国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要；审查批准2026年国民经济和社会发展计划；审查批准2026年中央预算。大会还审议通过了生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法，审议批准了法律清理的报告。

今年两会报告及相关法典对“氢能”的提及次数创历年之最，如《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，提到“瞄准引领未来发展重点领域，构建未来产业全链条培育体系，推动氢能等成为新的经济增长点”；《政府工作报告》2026年任务，提到“设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点”；《关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》，提到“推动绿色氢能等领域技术攻关、产品开发、企业培育、生态建设”；《中华人民共和国生态环境法典》，提到“国家积极有序推进氢能开发利用，促进氢能产业高质量发展”。

关于人大工作。大会审议批准了全国人大常委会委员长赵乐际所作的全国人大常委会工作报告。关于“两高”工作。大会审议批准了最高人民法院院长张军所作的最高人民法院工作报告和最高人民检察院检察长应勇所作的最高人民检察院工作报告。

在闭幕式环节，赵乐际委员长指出，我们要深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深刻认识党中央关于“十五五”时期的战略定位，准确把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重要原则、目标任务、政策举措，按照本次大会部署安排，扎实有效做好各项工作，坚定不移办好自己的事，努力实现“十五五”良好开局，一步一步把宏伟愿景变成美好现实。

第四部分：个人参会感想‌

作为氢能领域的从业者，我在本次全国两会履职期间深受鼓舞、感受良多。在此，分享四点切身体会：

一是战略定位全面跃升，氢能正式成为新经济增长的核心赛道。政府工作报告、“十五五”规划纲要、2026年国民经济和社会发展计划等系列高规格、系统化的政策部署，标志着氢能已从前期示范探索，全面上升为国家能源战略与新型能源体系的关键支撑，从先导性“试验田”转变为统筹能源安全、实现深度脱碳、推动产业升级的战略支柱。政策支持也从分散鼓励，转向制度保障、资本赋能的系统化推进，为产业长远发展筑牢了稳定预期、注入了强劲底气。

二是发展路径更加清晰，技术创新成为破局关键。推动氢能产业高质量发展，必须坚持创新驱动、聚焦核心攻坚。要围绕绿电制氢、高效储运、燃料电池等关键环节，强化产学研用深度协同，集中力量攻克“卡脖子”技术，以持续技术迭代带动全链条降本增效，加快实现从示范应用向规模化、市场化转型。

三是全链协同加速成势，产业生态加快闭环构建。氢能产业链长、跨域融合性强，协同联动是可持续发展的核心抓手。下一步要深化上下游联动，推动氢能“制储输用”全产业链一体化融通发展，推动氢能向交通、工业、储能等多元领域拓展，提升清洁低碳氢供给能力，攻克氢能应用领域的技术堵点卡点，突破产业发展瓶颈，构建经济、合理、高效的氢能综合应用体系，营造良好的产业生态。

四是政策赋能持续加力，体制机制保障更加坚实。面向氢能产业发展新阶段，呼吁进一步优化顶层设计，健全财税金融支持、绿氢认证、碳市场衔接等配套机制，完善安全监管与标准体系，打通通行、审批、用地等堵点难点，以更精准的政策供给持续释放产业活力，为氢能产业行稳致远提供根本保障。

为进一步促进产业高质量发展，今年两会期间我共提交了两份议案，一份是《关于加快建设全国统一碳交易市场，推动形成新的经济增长引擎的建议》，目标是将全国统一碳交易市场打造成为集碳资产即时交易、高效定价、数字化流通于一体的国家级金融资产交易平台。另一份议案是《关于开展氢能高速示范，推动燃料电池汽车规模化发展的建议》，建议一是强化全国氢能高速示范顶层设计，国家层面建立专项管理机构，统筹规划全国氢能高速示范路线、氢能供应等；二是加大氢能高速示范支持力度，在全国范围内燃料电池汽车免收高速通行费；三是适度超前布局氢能高速基础设施，沿氢能高速主要线路适度超前布局加氢站、制氢厂、输氢管道等基础设施；四是深化协同联动，构建产业生态。

第五部分：《关于开展氢能综合应用试点工作的通知》政策解读

3月16日，工信部、财政部、国家发展改革委联合发布了《关于开展氢能综合应用试点工作的通知》，希望通过氢能在多场景的规模化应用带动产业成本下降，推动氢能产业高质量发展，为绿色低碳经济发展注入新动能，培育新的经济增长点。

《通知》提出，按照应用牵引、场景驱动、因地制宜、协同联动的原则，通过城市群试点，将氢能应用场景由燃料电池汽车向氢能交通、工业等具备条件的多元领域拓展，提升清洁低碳氢供给能力，攻克一批氢能应用领域的技术堵点卡点，突破产业发展瓶颈，形成多个可复制、可推广的商业应用模式，构建经济、合理、高效的氢能综合应用体系，营造良好的产业生态。

试点将通过“揭榜挂帅”方式，在全国范围内遴选若干产业基础好、应用场景丰富、氢能资源保障能力强、产业链条完整的城市群，率先开展氢能综合应用试点，科学、有序、积极探索氢能商业化应用路径，完善产业发展政策环境，推动氢能“制储输用”全产业链一体化融通发展。

试点目标是到2030年，城市群氢能在多元领域实现规模化应用，终端用氢平均价格降至25元/公斤以下，力争在部分优势地区降至15元/公斤左右；全国燃料电池汽车保有量较2025年翻一番，力争达到10万辆。通过应用规模扩大，推动氢能应用技术、工艺、装备创新突破，实现燃料电池、电解槽、储运装置和材料等迭代升级，推动氢能成为新的经济增长点，支撑实现经济社会发展全面绿色转型。

与第一轮奖励政策相比最大的变化，一是示范范围更广，从单一的车辆示范，扩展至“1个燃料电池汽车通用场景+N个工业领域应用场景+X个创新应用场景”。其中N代表绿色氨醇、氢基化工原料替代、氢冶金、掺氢燃烧；X代表氢能在轨道机车、船舶、矿卡、叉车、两轮车、航空器、备用电源、热电联供、新型储能、电子、制药等创新应用；二是奖励资金管理更科学。由原来“先示范、后奖励”的方式，改为“先预拨、后清算”的方式，可以有效缓解产业链企业资金垫付压力。

我的发言结束，感谢大家聆听。

谢谢大家！